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白金:积极参预兰白科学和技术立异改正试验区
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近年来,白银市加快改造提升传统产业,推进产业结构优化升级,着力打造有色金属(稀土)深加工及新材料、化工、能源和先进高载能3个千亿元产业链,先进装备制造、陶瓷建材、农畜产品深加工、生物医药4个百亿元产业,全力构建“3 4”产业集群,奠定了我市发展高新技术产业良好基础和资源条件。目前,全市拥有高新技术企业26家、科技型企业91家,涉及新能源、新材料、生物医药、装备制造等多个领域。2015年,实现高新技术产业增加值21.36亿元,占全市工业增加值的27%,技术密集产业已成为驱动经济发展的重要力量。

建设兰白科技创新改革试验区,是贯彻落实习近平总书记、李克强总理在甘肃调研时的讲话精神,深入实施创新驱动战略,探索西部欠发达地区依靠科技创新实现跨越式发展的新途径,是指导兰白地区可持续发展的重大决策。

一是健全政策体系,优化高新技术产业发展环境。我市先后出台了《深化科技体制改革加快区域创新体系建设的实施意见》,提出6项重点改革任务和24项具体工作措施,明确了科技体制改革的重点领域和关键内容。制定了《强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的实施意见》,提出8项重点任务和财政、税收、金融、科技、人才、股权激励、土地7个方面的支持政策,进一步健全完善了支持企业技术创新的机制。出台了《实施股权激励推动科技成果转化的意见》、《白银市技术成果出资入股管理办法》,提出了发挥政府主导作用、深化产学研合作、强化孵化器建设、支持科技成果转化、搭建成果信息平台、优化金融服务环境等方面的工作措施,着力破解科技成果转化的关键环节和突出难题。修订了《科学技术奖励办法》及其实施细则,增设了科技创新市长奖和科技创新带头人奖,重点改革科技奖励评价制度。实施“白银市高端领军人才和创新创业人才引育计划”,落实《引进急需紧缺高层次人才评审认定办法》、《引进急需紧缺高层次人才(团队)项目扶持办法》等相关政策。对认定为高新技术企业的中小企业,市政府奖励50万元,进一步催生了高新技术企业的培育发展。

试验区确定把白银高新区作为核心区之一,这对于白银来说是难得的历史机遇,将对白银的发展产生重大而深远的影响。白银市高度重视,积极参与兰白科技创新改革试验区建设工作,取得了明显实效。

二是完善基础设施,建好高新技术产业发展平台。2010年,白银高新区升级为国家级高新区以来,白银市积极构建以白银高新区为龙头的“一区六园”工业集中区发展格局,总规划面积356平方公里,建成面积91.69平方公里,中信、中铝、中材等一批世界500强企业相继落户,入驻企业269家,从业人员9.23万。2015年,白银高新区完成工业增加值79.06亿元,占全市工业增加值的57.74%。现已基本形成化工、有色金属(稀土)、装备制造、生物医药、建材陶瓷、资源综合利用等六大产业,在甘肃省35家工业园区综合考核中名列第三,先后成为国家循环化改造示范试点园区、白银国家高新技术产业化基地、国家新型工业化产业示范基地、全国三个智能园区试点工程之一,2014年被科技部确定为兰白科技创新改革试验区核心区。

一是研究制定建设方案。自9月11日甘肃省与科技部、上海张江国家自主创新示范区举行三方座谈会,共同商讨推动兰白科技创新改革试验区建设工作以来,白银市按照省上的总体部署,积极对接兰白科技创新改革试验区建设总体方案,围绕总体方案提出的总体要求、主要目标、“三大计划”、“五大工程”、“十项改革举措”,研究制定了《兰白科技创新改革试验区建设白银市实施方案》。成立了白银高新区管委会、市科技局等部门共同参与负责的试验区建设工作领导小组,科学规划,分工协作,有序推进各项重点工作。

三是打造“3 4”产业链条,培育高新技术企业。近年来,白银市着力打造有色金属(稀土)深加工及新材料、化工、能源和先进高载能3个千亿元产业链,壮大先进装备制造、陶瓷建材、农畜产品深加工、生物医药4个百亿元产业,全力构建“3 4”产业集群。一是新材料产业已形成了以有色金属和稀土两大类高附加值产品从研发到生产较为完整的产业链;白银有色集团、甘肃稀土公司、长通电线电缆、郝氏碳纤维等骨干企业拥有一定的核心技术,多元合金、超细铜导线、高精度有色加工材料、高温超导导体、稀土功能型材料、碳纤维热场材料、重铬酸钠提取技术等一批产品处于国际先进水平。二是优势化工企业银光集团掌握硝化、光化、氢化等核心技术优势,甲苯二异氰酸酯(TDI)生产技术装置为国内同行业规模最大、技术水平最高,光气生产聚碳酸酯(PC)技术填补了国内一步光气界面法生产PC技术的空白,达到国际领先水平。三是拥有白银赛诺、白银熙瑞、正生生物、杰康诺生物等一批生物制品研发制造企业,引进了功能性酵母、生物干细胞、靶向抗肿瘤药物筛选、废弃物处理等4个生物领域顶尖专家团队,酵母核心产品、玉米淀粉复合酶、菊粉等生产技术处于国内领先水平。四是先进装备制造产业中科宇能、白银风机、容和矿用设备制造公司等骨干企业的风电叶片、通风机、矿用电器生产技术拥有自主知识产权。

二是加强与上海张江的对接合作。三方座谈会后,白银市随即展开与上海张江的合作。9月24日-27日,由市领导带队,组织我市部分生物医药企业赴上海市考察生物医药产业发展情况,学习先进经验,开展对接沟通,搭建合作平台,促进企业交流,达成了技术合作、项目合作、人才交流、产品销售合作等意向。白银科技企业孵化器公司分别与上海浩元化学科技有限公司、上海复奇医药科技公司、上海凯欣生物医药科技公司、上海思翊生物科技公司4家企业签订了项目落地转化框架协议;白银科技企业孵化器公司与上海杨浦科技创业中心签订了协议,双方结成战略合作伙伴关系;白银科技企业孵化器内的科瑞生物、天立元生物、海博生化、博通生化、摩尔化工5家企业分别与上海浩元化学科技有限公司签订了技术合作与搭建销售平台协议。

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