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市政府关于大力提升产业技术加速推进科技进步
分类:互联网

一是该县与河南工业大学建立科技合作关系,支持企业与其开展合作,提升农副产品精深加工技术创新水平。二是落实高新技术产业重点项目贷款贴息优惠政策,依托具有优势的纺织、饲料、食品、果蔬加工四大产业进行重点技术跨越,力争“十一五”末全县高新技术企业发展到3家以上、高新技术产品发展到6种以上。三是把研发投入和技术创新作为企业申请政府科技经费支持的条件,大中型企业的研发经费投入要占年销售收入的1.5%以上,高新技术企业要达到5%以上。四是落实相关税收优惠政策,企业当年实际投入的科研费用的150%抵扣应缴纳税额,当年抵扣不足的,按照税法规定在5年内结转抵扣。

1、加强调查研究,了解企业技术和信息需求,有针对性地搞好服务。由局长、副局长带队,分成3个小组深入企业进行调研,了解企业对技术、人才、信息等方面的需求,选准创新点,在科技计划项目安排和科技经费支持上重点倾斜。搭建信息交流平台,有针对性地联系大专院校和科研院所来濮举办技术信息发布会,为企业在技术和信息需求上排忧解难。

发文单位:南通市人民政府

2、优化环境,支持和鼓励企业创新创造。建立和完善面向高新技术产业发展和传统产业升级的技术创新体系。一是筹备建设市科技企业孵化器。把科技企业孵化器建设成为濮阳科技成果转化的基地,创业者创新创业的平台,科技型中小企业成长的摇篮,高端人才聚集的高地(大学科技园区)。二是开展企业技术创新能力评价。对全市规模以上企业的技术创新能力、技术创新项目实施、技术创新人才政策落实、技术创新经费投入等进行定期评价,引导企业成为技术创新的主体,提高企业的核心竞争力。积极开展“濮阳市创新型企业”评审认定工作,并逐级申报省、国家创新型示范企业。三是大力发展高新技术产业。重点发展生物医药、新材料、高技术服务业、新能源及节能技术、高新技术改造传统产业。

文  号:通政发[2004]30号

3、加大重大科技专项实施力度,实施产业技术路线图计划,突破一批制约企业发展壮大的关键技术难题。通过集中实施重大专项,突破一系列关键技术,进一步提升企业的自主创新能力。实施产业技术路线图计划,结合市八大产业的实施,选择关键产业,找准制约产业发展的“瓶颈”问题进行科技攻关,拉长产业链条,带动形成和壮大一批新兴战略支撑产业。

发布日期:2004-3-22

4、加强企业研发中心建设,增强企业研发能力。加强市级工程技术研究中心建设,提高研发中心为企业发展服务的创新能力。同时重点支持濮阳濮耐高温材料(集团)股份有限公司、中油特种车辆有限公司等单位创建国家、省级工程技术研究中心。引导省内外知名高校、科研机构与我市企业共建各类研发平台和示范基地,联合攻克一批产业核心技术和关键共性技术,推动形成一批产学研创新联盟。

执行日期:2004-3-1

5、整合政策资源,落实优惠政策,支持企业开展自主创新活动。编印发放《企业技术创新配套政策选编》、《企业技术创新政策摘编》等,整合政策资源,集中向企业宣传、宣讲,让企业更好地了解国家和省、市支持企业创新创业的优惠政策。积极协调企业落实有关优惠政策。和有关部门结合,使高新技术企业享受到减按15%税率征收企业所得税的优惠政策,支持高新技术企业和产业快速发展。研究制定企业研发投入认定办法,使我市企业得到研发投入最高可按150%抵扣税收的优惠政策扶持,引导企业进一步加大对科技的投入。

生效日期:1900-1-1

6、抓住机遇,帮助企业引进科技人才。抓住当前金融危机,海内外大量科技人才回国回乡发展的机遇,根据企业需求,主动沟通和联系,支持和帮助我市企业引进急需的科技人才。

各县(市)、区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

7、加强知识产权工作,提高企业运用知识产权制度的能力。实施知识产权优势培育工程,重点培育一批知识产权优势企业和知识产权优势区域。加强市、县专利孵化中心和优势企业主导产品专利专题数据库信息平台建设,促进企业专利转化与产业化。建设知识产权远程教育平台,举办化工、耐火材料等重点行业专题培训班,为企业培养知识产权实用人才。加强企业知识产权保护,开展保护知识产权专项行动,建立面向重点企业的知识产权保护快速处理机制。

  为进一步贯彻实施科教兴市战略,以产业技术升级为重点,加强技术创新,促进高新技术产业化,加速推进科技进步,根据国家、省促进科学技术进步的有关规定,结合我市实际,现就大力提升产业技术、加速推进科技进步提出如下意见:

8、深入开展“两转两提”,提高服务企业的能力和水平。进一步转变工作作风,减少事务性活动,集中精力深入基层和相关企业加强调研。加强战略研究,组织制定自主创新体系规划和启动“十二五”科技发展规划前期工作,科学谋划科技创新工作,进一步将工作重心凝聚到促进企业和产业发展上来。加强政风行风和科技管理干部队伍建设,为企业创新提供更加优质的服务。

  一、以大力提升产业技术为重点,推进科技进步,加速建立多元化科技投入体系

  (一)切实加速产业科技化,促进技术创新,推动产业升级,是实施工业兴市第一方略,实现"两个率先"奋斗目标,加快富民强市步伐的重要举措。各级、各部门、各企事业单位要把推进科技进步摆上日常工作的重要位置,进一步突出"走新型工业化道路"在"科教兴市"中的战略地位,切实采取各种有效措施,真正形成全社会重视科技进步,各行各业共同推动产业技术进步的良好氛围。各行业、各单位要高度重视本行业、本单位的科技活动和科技投入。财政科技经费要在重视对文化、教育、体育、公共卫生、环境保护、社会治安、城市建设和科技普及等社会公益事业领域科技进步引导的同时,更多地向产业技术研究开发活动倾斜。

  (二)企业是科技创新的主体,也应成为科技投入的主体,应当把提升产业技术作为增强企业市场竞争能力的第一要素。企业研究开发活动争取政府支持应当以自身的研究开发能力建设和研发投入为基础,高新技术企业研究开发费用应不低于当年销售收入的5%,一般企业研究开发费用应不低于当年销售收入的2%.企业享受有关科技优惠政策所获得的补助,应当全部用于技术创新的再投入。政府鼓励企业加大科技投入,企业用于研究开发新产品、新技术、新工艺实际发生的各项费用,在缴纳企业所得税前扣除;对财务核算制度健全、实行查帐征收企业所得税的盈利工业企业发生的技术开发费比上年实际发生额增长10%(含10%)以上的,经税务部门审核批准,可再按当年技术开发费实际发生额的50%抵扣企业当年应纳税所得额。政府根据企业科技进步的实绩对企业进行专项奖励。

  (三)政府以科技经费支持企业开展符合产业政策导向的研究开发活动。围绕地方特色产业构建区域性创新体系,重点扶持技术创新、创业平台的建设,扶持符合我市高新技术产业发展规划的技术开发和产业化项目,促进有自主知识产权的科技成果项目的转化与发展;以科学事业费加大对科技工作的奖励力度,奖励科技兴市功臣、科技成果完成人、科技进步考核的优胜者,奖励在高新技术产业化工作、技术创新工作、产学研合作等方面作出突出贡献的先进集体和个人;确保科技三项费用和科学事业费占财政经常性预算支出的比例市本级达到3%、县(市)区达到2%,并做到逐年有所增长,技术进步对经济增长的贡献率每增长1个百分点,下年度科技三项费用和科学事业费占财政经常性预算支出的比例相应递增0.1个百分点。进一步加大争取国家和省科技资金对我市企业和项目支持的工作力度,并对其有功人员进行专项奖励。

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