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日本欢迎美国新阿富汗战略 称不会追加援助
分类:考古文学

日本制定40亿美元阿富汗援助新方案框架

  日本外务大臣冈田克11日对喀布尔进行了6个小时的闪电访问。

  中新网12月3日电 就美国总统奥巴马公布的明年上半年增兵3万的阿富汗新战略,计划将为阿富汗重建提供民生援助的日本期待新战略有助于维护当地治安。但另一方面,日本也担心美国发出新援助请求。

据日本共同社报道,日本政府3日制定了以民生领域为主的阿富汗援助新方案框架,内容包括让反政府武装塔利班的士兵带薪参与职业培训等。按照这一方案,日本将在2010年起的5年内提供总额约40亿美元的对阿援助。鸠山由纪夫首相将阿富汗援助问题定位为“国际社会的最重要课题之一”。日本政府有意在美国总统奥巴马12日首次访日之前正式出台这一方案。

  冈田在10日的中日韩首脑会议结束后从北京动身,于11日抵达阿富汗。出于安全考虑,访问行程日前没有对外公布。

  据日本共同社报道,日本官房长官平野博文在2日上午的记者会上表示,“日本政府对新战略表示欢迎,并将继续与美国及有关各国密切合作,积极协助阿富汗的发展。”

新方案在农业方面包括实施治水工程、建设水利设施和推动农地开发。日本还将在首都喀布尔北部完善道路和电力等基础设施,并着手新建城市。

  分析家指出,冈田此访一方面是向国际社会显示日本对阿富汗问题的重视并希望提高在今后阿富汗重建工作中的存在感;另一方面则欲加大对阿富汗的“民生援助”,为撤出日本海上自卫队在印度洋的供油活动做准备,以寻求美国的谅解。

  然而据分析,增兵需要每年增加约300亿美元的支出。日本防卫相北泽俊美2日上午在防卫大学发表讲话时称,“奥巴马政府一直担心阿富汗会成为下一个越南或伊拉克,很有可能会请求日本提供进一步的援助。”

报道称,援助将通过联合国开发计划署(UNDP)等国际机构和日本国际协力机构(JICA)来实施。职业培训旨在吸收因生活所迫而加入塔利班的人员,以此促进治安的恢复。职业培训的指导员预定由阿富汗人担任,费用则由日方承担。另外,阿富汗约8万名警察的工资也将由日本支付一半左右。

  日本欲强化对阿民生援助

  就此问题,平野说:“(日本政府)将坚持在5年内实施50亿美元的援助”,表示不可能追加援助。

在农业援助方面,日本政府计划增派JICA工作人员,并将提供农业指导的范围从喀布尔等城市的周边地区扩大到东北部的粮仓地带。日本还将在阿富汗建设学校并培养教师。

  在与阿富汗总统卡尔扎伊的会谈中,冈田表示,支援阿富汗重建是一个重要题目,日本政府高度重视并将强化对阿的援助。

  日本政府上月制定5年内50亿美元的对阿援助措施。日本计划首先紧急支出约800亿日元(约合人民币62.79亿元),计划承担警察工资及实施对原塔利班武装人员的职业培训制度等,外务省力争通过2009年度第2次补充预算确保财源。

日本政府内部也有意见认为治安稳定至关重要,提出“应向阿富汗政府军提供资金援助”,在考虑到日本财政状况的同时研究是否增加援助金额。甚至还有人提议由日本出资,让日本专家在印度尼西亚等伊斯兰国家培训阿富汗警察。

  作为一项新的援助政策,冈田提出,日方准备以原塔利班士兵为对象,支付一定的生活费并进行大规模的就业培训。

  卡尔扎伊对此举表示欢迎,并提出期待日本继续在电力、高等教育、农业等领域对阿富汗进行支援,在阿富汗和平进程中发挥重要作用。

  据报道,冈田在与阿富汗外长斯潘塔举行会谈时,阿富汗外交部突然停电,令冈田切实体会到了该国电力不足的问题。

  从2002年起至今,日本对阿富汗已提供了总额约17.9亿美元的援助,主要用于阿富汗的复兴重建和恢复治安。

  治安恶化妨碍加大援阿力度

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