快捷搜索:
美刊称美海岸警卫队安排在北极建恒久性营地
分类:武器

图片 1 资料图:美国“海狼”级攻击型核潜艇在北极现身

北极圈内的江湖

冰封的北极本是一块白雪皑皑的荒蛮之地,是世界上人口最稀少的地区之一。千百年以来,除了在这里世代繁衍生息的因纽特人之外,只有一些探险家、科考人员和少数游客才会偶尔打破此处的宁静。然而,近年来,随着北极地区更多石油天然气等资源的发现,北冰洋沿岸各国纷纷将目光投向了这里,打响了一场“能源争夺战”。

  北极理事会2012年高官会议3月29日在瑞典首都斯德哥尔摩落下帷幕。来自北极理事会成员国美国、加拿大、瑞典、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯以及观察员国和地区工作组等组织的代表,还有萨米人、因纽特人等无投票权的北极原住民代表共约180人出席了为期两天的会议。会议的议题涉及气候变化、环境保护、航线评估、极地油气开采、极地科考等,还就加强北极事务的战略沟通等问题开展了讨论。

北极近海大陆架的主权归属、航道管理权、油气资源的开发利用等问题成为北极国家、非北极国家及相关国际组织的博弈点

丰富油气资源致使争夺升级

  会议主席、瑞典北极事务大使古斯塔夫·林德一语双关地表示:“北极现在‘火热’。”所谓火热,主要指两个方面,一是北极地域丰富的资源。二是全球变暖造成的北极冰层融化,使开通经过北冰洋连接东亚和西欧地区的“西北航道”的可能性越来越大。

在12年以前,北极地区还是一片安静的冰雪世界,几乎只对科学家们有不可抗拒的吸引力。2007年8月2日,来自俄罗斯的“北极-2007”探险队员在北极点海底插上俄罗斯国旗,放置了一个装有写给后代的信的密封舱。自此,一轮地缘政治争夺被炒热了,各方都宣布北极圈内的某块冰面与海域归自己所有,北极地区单边或多边军事演习此起彼伏。

今年5月28日,《科学》杂志上刊登了一份由美国地质调查局和丹麦地质调查局联合完成的北极地区油气资源报告。根据报告中公布的最新研究成果,北冰洋水面下所蕴含的石油资源可能是之前人类所知的两倍。

  走北极“西北航道”,北美与亚洲之间的航程可缩短6500公里

全球气候变暖已是科学界的共识,而这一劫难在北极地区的响应程度是地球上其他地区的两倍。北极冰雪不断融化,曾经冰封的北极资源大门逐渐打开。北极近海大陆架的主权归属、航道管理权、油气资源的开发利用等问题成为北极国家、非北极国家及相关国际组织的博弈点。北极圈内江湖迭现。

研究人员称,北冰洋原油储量可能高达1600亿桶,是之前估计的大约两倍。按照目前的石油消耗量,这些石油可供全球共同使用5年。在全球所有的未探明原油储量中,北冰洋的原油储备占到13%;而其天然气储量则更加可观,占全球未探明储量的近三分之一。

  北极地区被称为地球上最后一个资源富集区,据预测蕴藏着全球近30%的油气资源。美国地质调查局资料显示,北极地区未开发的油气资源占全球总量的1/5。随着冰块减少、开采成本降低,北极资源开发迎来了一个新时期。俄专家判断,至本世纪中叶,世界相关国家对北极油气资源的开发将进入实质性实施阶段。至本世纪下半叶,北极地区的油气开采规模将达到目前海湾地区的水平。

土着、NGO阻开发

研究显示,北冰洋的油气资源主要蕴藏于水深500米以内的区域。其中,天然气主要分布在喀拉海南部、巴伦支海盆北部、巴伦支海盆南部以及阿拉斯加平台四个主要地区,而喀拉海南部天然气储量最多,占北冰洋总储量的39%。

  另外,随着冰面不断融化,北冰洋还将出现更多可用于航行和军事用途的水域。北极的远洋航道可以分为“东北航道”和“西北航道”。与走巴拿马运河航线相比,走西北航道可以使北美东海岸与亚洲之间的航程缩短6500公里,商业运输成本可大大节省。航道军事意义的重大也不言而喻。

要想将全球平均气温控制在26摄氏度以内,北极地区的化石能源最好还是处于沉睡状态。2015年初,在挪威北部城市特鲁姆瑟举行的第九届“北极前沿”国际会议上,以世界自然基金会为代表的非政府组织在游说各国政要时称,北极地区石油与天然气的开发不利于全球平均气温的控制。

该项研究的首席研究员、地质学家唐纳德·戈蒂埃指出:“虽然这一结果还不足以改变世界能源供需平衡状况,但对于北冰洋沿岸国家来说无疑具有重要意义。”

  美国海岸警卫队的全新巡逻艇将于今夏在北极展开军事行动

美国地质勘探局的数据显示,北极地区蕴藏的油气资源约占全球未开发油气资源的五分之一。目前,该地区可开采的石油储量预计为900亿桶,其中俄罗斯最多,占北极地区石油储量的52%,美国占20%,挪威占12%,格陵兰岛占11%,加拿大占5%。

根据1982年的《联合国海洋公约》,任何国家均可把其海岸线200英里以内的水域当作专属经济区,而海岸线350英里以外的大陆架主权也归该国所有。目前,还没有一个北冰洋沿海国家的大陆架远到足够名正言顺地对北极提出主权诉求,因此,在这些国家主权所属和北极之间,就形成了由国际海底管理局监管的中立区,即所谓的“灰色地带”,而这些地区被证明蕴藏有大量的石油和天然气。

  据最新出版的美国《国防》月刊报道,一直驻扎在阿拉斯加的美国海岸警卫队正考虑在北极地区建立永久性基地。海岸警卫队司令官罗伯特·帕普上将说,在严寒气候中展开长期军事行动需要建立永久性的岸基设施。

油气资源开采的阻力多来自NGO与原住民。WWF气候变化与能源项目负责人萨曼莎·史密斯(Samantha Smith)就公开指责挪威政府在巴伦支海投入数百万美元的石油开发项目,无异于拿着纳税人的钱在赌博。不同于以往盲目的否定,WWF希望从政府到能源公司都能将视线转向更加清洁的可再生能源,它出具的一份能源报告显示,地球完全可以在2050年实现100%新能源使用。

为此,北冰洋沿岸的五个国家——俄罗斯、挪威、美国、丹麦和加拿大早就开始以各种形式主张自己对周围原始土地的主权,其意图十分明显,就是要为各自在北冰洋海域的疆域扩张寻找依据,从而控制其中蕴含的海量能源。随着研究的深入,各国对于该地区资源的争夺愈演愈烈,而俄罗斯、加拿大和美国则是这场能源博弈的主角。

  美国军方为加强在北极地区的存在,已经开展了很多工作。美国海岸警卫队此前宣布,警卫队3艘全新国家安全巡逻艇之一的“伯索夫”号将于今年夏天在北极地区展开军事行动。去年夏天,美国两艘核动力攻击潜艇在北极冰区完成了军事演习活动。美国海军部长马布斯表示,海军演习目的是在北极地区“锻炼军事行动和作战能力”。

NGO的活跃引起了俄罗斯国内对其西方背景的担忧。绿色和平组织曾多次抗议俄罗斯企业在北冰洋建海上钻井平台。圣彼得堡州立大学教授亚历山大·谢尔古宁(Alexander Sergunin)接受《财经》记者采访时表示,NGO的抗议活动的确拖慢了一些石油开采项目,随着政府态度的强硬,那些阻碍力量将逐渐消失,“目前俄罗斯北极石油开发最大的问题是合作方的退出”。

俄罗斯:率先“插旗”高调宣称主权

  2003年,美国向一些国际石油公司拍卖北极的天然气开采权,表明美国对北极领土的所有权。在俄罗斯和加拿大相继提出对北极大陆架的所有权后,美国于2007年派出“希利”号重型破冰船前往北极进行海底地图绘制工作,为美国政府在北极的领土主权诉求寻找依据。2009年,美国政府制定“北极地区政策”,声称美国在北极地区享有“广泛的、基本的国家安全利益”,并要求美国必须具备在北极地区独立行动的能力。为此,美海岸警卫队建造了新型破冰船,并在北极地区建立港口和军事基地。

作为冷战结束后的一项积极成果, 1996年北极圈内的挪威、芬兰、瑞典、丹麦、冰岛、美国、俄罗斯、加拿大八个国家共同成立北极理事会,促成了八国在北极地区科学研究、环境保护、能源开发等行动的实质性合作。

俄罗斯有1/3的领土位于北极圈内,是北极地区当仁不让的头号国家,也一直将北冰洋视为自己的传统势力范围。在北冰洋沿岸各国中,俄罗斯区域内的天然气资源最为密集,作为世界主要的油气生产国,开发这部分资源无疑将进一步强化俄罗斯在全球能源市场上的重要地位。因此,俄罗斯的北极战略看上去最激进,也最强硬。

  俄政府4月初将审议包括北极在内的油气资源开发新计划

现在,西方国家因俄罗斯出兵克里米亚而对其进行了制裁,其中挪威国家石油公司、埃克森美孚公司、英国石油公司先后断绝与俄罗斯Rosneft石油公司的石油开发项目,道达尔则直接断绝与俄罗斯卢克公司的开发项目。在这样尴尬的状况下,NGO再来搅和,的确令俄罗斯政府头疼。

2007年,俄罗斯科考队率先将一面国旗插在了北冰洋中部的海底山脉罗蒙诺索夫海岭,以表示对这片120万平方公里的海底区域拥有主权,旨在为将来可能的争端抢占先机。此举受到美国、挪威、加拿大和丹麦等国的强烈谴责和抗议,而俄罗斯则坚称,罗蒙诺索夫海岭是西伯利亚大陆架的延伸,理应归俄所有。

  据俄罗斯媒体3月26日报道,俄政府主席团将于4月初审议《2030年前大陆架石油和天然气开发计划》,内容将包括对北极地区油气资源的勘探与开发。分析人士认为,这标志着俄对北极资源开发进入加速实施阶段。

在北欧国家中,因油气资源产生的争端并不多见,土着人日渐成为油气资源开采不可忽视的阻力。

在这次高调的“插旗”行动后,俄罗斯开始通过立法,加快对北极地区能源的开采进程。2008年7月18日,俄罗斯总统梅德韦杰夫颁布了尽快开发北极的法令。法令授权俄联邦政府可以跳过竞拍程序,指定企业开采大陆架上的石油和天然气资源,而此处的“大陆架”概念显然包括有争议的地区。

  2008年,俄正式发布北极战略规划,提出在2020年前将北极建设成为俄首要战略能源基地。为此从2010年开始,俄投入20亿卢布(1美元约合29卢布)用于在北极地区的科考与开发技术研究等工作。

在挪威,土着人萨米人居住在北部地区,居住地约占该国国土的40%,而富庶的油气矿多分布于此。保留了部分原始生产方式的萨米人对于生存环境的改变心存忌惮,而能源公司也无法保证开采油气过程中实现零污染,前者的担忧直接反映到议会、政府甚至北极理事会上。

同年9月,俄通过《2020年前北极地区国家政策原则及远景规划》,提出将“北极地区作为保障国家社会经济发展的战略资源基地”。在此前的特别安全会议上,梅德韦杰夫毫不掩饰俄罗斯对北极能源的兴趣,他指出:“北极对俄罗斯具有战略意义,我们应当可靠而长远地保证俄罗斯在北极的国家利益,首要任务是把北极变成俄罗斯21世纪的能源基地。”

  俄罗斯计划在2013年正式向联合国相关机构递交对北极120万平方公里土地拥有主权的申请。俄专家估计,在俄宣布拥有主权的地区储藏着大约1000亿吨的油气资源以及大量的海洋生物资源。

尽管已进入经济发展瓶颈期的南部居民普遍赞同北极境内油气开发,挪威国家石油公司也在大小场合宣称开采过程的环保与安全,挪威北部地区的石油、天然气开发仍然进展缓慢,萨米人的势力不可小窥。

今年年初,俄罗斯安全委员会在其发表的《北极战略规划》中宣布将组建一支北极部队,以维护俄方在北极的核心利益。并明确提出在2011年至2015年完成俄在北极地区的边界确认,确保实现“俄罗斯在北极能源资源开发和运输方面的竞争优势。”

本文由澳门新葡亰平台游戏发布于武器,转载请注明出处:美刊称美海岸警卫队安排在北极建恒久性营地

上一篇:【澳门新葡亰】报道称:美国邀请中国参加2014年 下一篇:没有了
猜你喜欢
热门排行
精彩图文