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队伍容貌代表:空军导弹试射曾因捕鱼船闯入被
分类:武器

  本报记者 王士彬 费士廷

  最近几天,在解放军代表团采访,军队人大代表反映的一些问题让记者心绪难平,颇感不吐不快。

引子: 一座城市的名片

  国防教育是建设和巩固国防的基础,是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。连日来,军队人大代表围绕国防教育的话题建言献策,提出了一些有价值的建议,令人耳目一新。

  比如,在一些地方,涉外酒店、企业、娱乐场所堂而皇之地开在了重要军事设施周边,给军事设施的使用和安全保密带来很大不便;比如,尽管这些年出台了禁止在部队飞行区域附近养鸟的规定,但是,一些军用机场周围还有不少人在大量养鸟,给部队飞行训练造成很大隐患;比如说,明明是在海上划定的军事训练区,仍然经常有一些商船、渔船擅自闯入。据海军某试验基地原司令员曹东沈代表介绍,有一次,他正在带领官兵进行导弹发射试验,海上试验区突然出现渔船,试验不得不紧急终止,正在进行试验的导弹不得不启动自爆装置,给部队造成巨大损失……

几乎每个城市都有自己引以为傲的名片。

  谢建华代表——

  平常我们总是说,有国才有家,而有国必有防。国家没有一支强大的军队,无异于有边无防,一旦发生战争就会任人宰割。但是,为什么在现实生活中,一遇到具体事情,一涉及到自己的经济利益,就总是忘记这些浅显的道理呢?

首义之城、百湖之城……提起这些众人耳熟能详的名片,人们自然会联想到江城武汉。

  健全国防教育领导机制

  客观讲,近年来,我国的许多地方在支持国防和军队建设方面,想了很多办法,出台了很多规定,帮助部队解决了很多问题,做了很多工作,总体上是好的。但是,我们也遗憾地看到,这些年,由于我国的经济体制发生深刻变革,社会结构发生深刻变动,利益格局发生深刻调整,人们的思想观念发生深刻变化,这些都给拥军优属工作带来严峻考验,给国防和军队建设带来重要影响。

而今,军营开放为这座城市又增添了一张新名片——国防教育之城。

  “目前,各地都有国防教育领导组织和工作机构,但存在着领导体制不统一、人员编制不落实的问题。”军队人大代表、天津警备区政委谢建华认为,开展全民国防教育涉及党政军群、各行各业,是庞大的社会系统工程,必须要有坚强的组织领导作保证。

  因此,在最近几年的两会上,不少军队人大代表和政协委员在大声呼吁加强全民国防教育、增强人们国防观念的同时,积极建言献策,针对影响国防和军队建设的一些矛盾和问题,提出了很多高质量的议案和建议。

2011年,中央印发《关于加强新形势下国防教育的意见》,要求各地积极探索城市驻军向社会开放的有效途径。有着光荣革命传统的武汉,在全国内地城市率先成功举办首届军营开放日活动,为军营向社会开放投下“探路石”。

  他建议,进一步完善领导体系,建立健全从国家到省、地、县各级党委政府领导、军事机关协同、国防教育机构具体负责的组织领导体系;健全工作机构,各级国防教育办公室应由同级党委宣传等相关部门和军事机关政治部门联合组成,实行军地合署办公,建立高效权威的国防教育工作机构;落实人员编制,编配国防教育专门人员,以保证国防教育工作正常开展。

  天津警备区政委谢建华代表建议,要及时修改军事设施保护法规,为依法保护军事设施提供有力保障。曹东沈代表呼吁,对阻碍破坏军事行动的,在追究刑事、行政责任的同时,也要根据情况追究民事责任。山东省军区司令员谈文虎代表希望,尽快出台退役军官安置法规,妥善做好军转安置工作。海军某基地司令员阎保健提出,国家应统筹规划西沙、南沙边海防建设。

7年来,在军地积极协调不断完善的共同努力下,武汉已连续举办了5届军营开放日及20余场市民进军营活动,吸引了数十万群众参与和200多家境内外媒体关注,取得了良好的社会效益。

  郑传福代表——

  在今年的两会上,关于军民融合式发展,更是许多军队代表热议的话题。据介绍,当今社会军用技术与民用技术的界限越来越模糊,越来越多的国家开始实行军民一体化战略,大力发展军民两用技术。美国每隔10年左右就推出一个军民两用技术发展计划,目前美国1万6千家电子公司中,有6500多家从事军品生产,美军大约有85%的军用技术是军民两用技术。就发展形势来说,我国军民融合式发展战略正迎来前所未有的新机遇。

透过武汉军营开放这张城市新名片,我们更加深刻理解“这是发挥军队资源和优势推动全民国防教育普及深入的现实要求”,更加强烈感受到“这是展示我军良好形象、宣传国防和军队建设的客观需要”,更加清楚该怎样去增强全民国防意识,激发广大干部群众爱国拥军情怀,进一步密切军政军民关系,努力汇聚起强国强军的磅礴力量。

  让现代科技为国防教育增效

  鉴于这种情况,在分组讨论时,北京军区参谋长张宝书代表建议,国家应搞好顶层设计,建立统一权威的协调机构和组织管理机构,设立促进军民融合发展国家专项建设基金。第二炮兵后勤部副部长廖炳生代表说,世界发达国家进行骨干机场、港口码头、高速公路、地铁干线等重大基础设施建设时,大都充分考虑并满足国防和作战需要,得到军队有关部门批准后才能动工。他希望,国家能制定出台相关标准,使国家重大基础设施建设落实军事需求有法可依。许多代表殷切期望,今年我国将起草制定“十二五”规划,政府和军队相关部门要有整体安排,在各个专项规划中充分考虑国防和军队建设需求。

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  “一块黑板、一张挂图、几个喇叭,发发教材、写写标语、作作报告……”军队人大代表、北京卫戍区司令员郑传福在调查中发现,当前国防教育之所以渗透力不强、效果不明显,一个很重要的问题就是教育手段单一、陈旧,激发不了群众兴趣。

  其实,仔细想想,随着时代的发展,这些年在国防和军队建设方面确实出现了一些新情况新问题。但是,无论是对于出现的新情况新问题,还是以前还没有完全解决好的老问题,只要我们军地双方齐心合力,只要广大军民团结一心,从思想上高度重视,从各方面统筹兼顾,真正使经济建设和国防建设形成良性互动,把利国利军利民的好事办好,那么,我们完全有理由相信,“富国强军”的宏伟目标一定会实现,中华民族的伟大复兴终将会到来!(作者:吕锡成 中央人民广播电台记者)

武汉市第三届军营开放日在陆军工程大学武汉军械士官学校举办,市民在参观展出装备。赵雪峰提供

  “搞活教育,贵在创新。”郑传福代表建议,现代国防教育要充分发挥电视、广播、网络等现代大众传媒优势,在中央和地方主流报刊、广播电台、电视台等新闻媒体,开设国防教育专栏、专刊、专题节目。尽快创办中国国防教育网和《中国国防教育杂志》,努力形成“广播上有国防之声、电视上有国防图像、报刊上有国防栏目、网络上有国防网页”,逐步走上信息化、媒体化、网络化的全民国防教育新路子。

1 军地两难的尴尬——

  张仕波代表——

市民想进门,军营难开门

  多让群众走进军营走近官兵

“真没想到,目前我们已接到多个省市国教部门来信来函,表示想来我市学习开展军营开放日活动的经验做法,几家驻汉部队也主动联系我们,希望承办今年的军营开放活动,看来我市的军营开放真的‘火’了!”

  每年定期向市民有序开放军营,组织青年官兵与驻地大学生联谊,开展青少年军事夏令营活动,让市民在军营体验官兵生活并参观飞机、舰艇等装备……驻香港部队司令员张仕波代表说,近年来,随着对驻港部队的接触和了解越来越广泛和深入,香港市民的爱国情怀和国防意识也有了很大的提升。

2018年元旦后第一个办公会上,武汉市国防教育办公室主任张云飞便兴冲冲地向市委宣传部长李述永汇报好消息。喜上眉梢的李部长连连叫好:“这个‘火’有意思,证明咱们的军营开放活动路子走对了,也越来越有吸引力了!”

  “在接触中了解国防,在了解中强化意识。”张仕波代表建议,除了涉及军事秘密外,部队应该跟上时代的节拍,逐渐向群众进行有序开放,多让群众走进军营走近官兵,把国防教育落实到一个个生动、具体的军地交流活动之中,让群众在了解军营了解官兵的过程中强化国防意识。

“这种局面来之不易,要知道在以前可是‘冰火两重天’。”面对记者,张云飞侃侃而谈。

  丁明德代表——

——何谓火?2011年,中央下发《关于加强新形势下国防教育工作的意见》后,武汉市军地认真学习领会文件精神,一致感到“探索部分军营向社会开放有效办法”为改进和创新国防教育方法和手段指明了方向。没多久,市国防教育办公室委托《长江日报》发布了一则组织市民进军营活动的消息。出人意料的是,寥寥百余字竟然吸引了包括机关公务员、大中小学学生、企事业单位员工、复转军人和普通群众在内的数千市民踊跃报名,两部热线电话都被打“爆”了!

  发挥国防教育基地功能作用

——何又谓冰?市国防教育办公室从众多驻军单位中精心挑选了一支具有光荣传统的部队登门协调,没想到兜头一瓢冷水浇到头上:真抱歉,部队营区分散、演训任务重,不方便接待市民进军营。主办方先后5次与部队沟通,结果都无功而返。

  “国防教育基地是开展国防教育的有效载体和依托,加强国防教育基地的建设管理,可以进一步整合国防教育资源、强化国防教育的辐射功能。”军队人大代表、合肥警备区政委丁明德调查认为,当前,各级国防教育基地不同程度地存在着红色资源挖掘整理、开发利用不够系统合理、管理不够规范、开展教育形式单一等问题,弱化了国防教育功能。

为啥有了“金钥匙”却打不开军营的门?领悟“敢为人先、追求卓越”的城市精神,武汉军地领导心中豁然开朗,意志更加坚定:改进和创新国防教育方法手段刻不容缓,必须拿出“吃螃蟹”的勇气,为“探索部分军营向社会开放有效办法”投下“探路石”。

  丁明德代表建议,进一步加强对“红色资源”的开发利用,因地制宜研究制定具体的保护、挖掘、整合、扩建措施;切实加强对革命遗址、烈士陵园及其它具有国防教育功能的博物馆、纪念馆等场所的规范化管理,做到管用结合。

很快,武汉市委宣传部联合武汉警备区共同成立军营开放活动领导小组,派出专人逐一找驻军部队沟通协调。经过多次商议,终于确定了2012年9月在原空军某指挥所举办武汉市首届军营开放日活动。

  (本报北京3月11日电)

“军营开放固然要防范风险,但不能因噎废食抹杀群众的热情。”谈及武汉市军营开放的“破冰之举”,湖北省军区政委冯晓林说,“这背后蕴含着军地各级不懈的努力,折射出军民国防意识的整体跃升。”

2 反复完善的预案——

冒着风险干,干到没风险

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